Sunday, May 04, 2014

伙伴倡自強計劃欠監管

政府1.8億資助欠監管 17%社企執笠 
水陸墟荒廢 嘥241萬公帑

蘋果日報 2014年5月4日

【本報訊】政府06年起推出伙伴倡自強計劃,撥款1.8億元資助約160個社企項目成立,但審計報告質疑計劃進度監察不足,持續性成疑,立法會帳委會明將審核這筆混賬。《蘋果》翻查多個參與計劃團體賬目,結業項目佔總數17%,部份社企成立時大鑼大鼓,資助完結即幾近隱形,其中新界社團聯會於07年獲政府撥款241萬元兼免費租地辦「水陸墟」,但現時近乎荒廢。
記者:袁柏恩

伙伴倡自強每個項目最多可獲300萬元資助,2006至11年的項目資助期為兩年,2011年後的項目延至三年。民政事務總署回覆本報稱,至今年3月共撥款1.8億元,資助156個社企項目成立。雖然沒有任何社企在資助期內結業,但有13間社企在資助期滿後一年內便結業,另有14間於資助期滿逾一年後結業,涉款2,555萬元。
茶座一度無牌經營

不少社企在資助期滿後只是苟延殘喘。新界社團聯會社會服務基金於2007年獲批241萬元,在大埔海濱長廊盡頭的公眾碼頭經營水陸墟,原意經營生態旅遊、協助農民轉型,包括以花船接載遊客遊覽大埔區內島嶼及吐露港,及設跳蚤市場。水陸墟起初大事宣傳,時任特首曾蔭權亦曾參觀,吸引不少旅行團到訪。

惟從賬目所見,開業翌年收入已暴減六成,09至10年再減六成,同年政府資助期結束。新社聯其後改設晚間燒烤場及小型舞場,不但與水陸墟原意不符,亦無助項目翻身。不過,新社聯09年再申請在該處經營晴天茶座,竟仍再獲批95萬元,卻一度無牌經營食肆,到11至12年賬目仍見虧蝕。

記者在復活節假期間到場觀察,偌大空地僅豎立了數幅漁業展覽板、一個撈金魚攤位,茶座只有三檔小食。有員工表示,自12年國慶海難後花船索性停駛。惟從賬目的入場及攤位收入一欄可見,兩項收入早自09至10年已暴跌。地政總署指水陸墟使用政府土地,按月免費准許營運機構舉辦休閒生態活動。地政處會跟進並按地盡其用的原則檢討土地使用情況,就未來安排徵詢相關部門意見。

區議員:應收回土地

新社聯理事長陳勇表示,水陸墟原址為荒廢碼頭,經新社聯改造為騎單車必經之路,遊客可在該處休息,「賦予咗新價值同生命」,攤檔曾協助街坊小本經營,故即使資助完結仍繼續經營,他又指曾洽談單車店合作,讓上址成為單車交還點,但未成事。大埔區議員關永業坦言,曾有使用者投訴上址改為燒烤場,惟自兩至三年前,已無人再提及水陸墟。他認為經營狀況與原意相去甚遠,政府應收回土地作其他用途。

有部份雄心壯志的社企一次過經營兩個項目,但慘淡收場。仁愛堂於09年獲批88萬元經營「生機館」甜品屋,11年再獲批167萬元經營「膳油莊」廢食油資源處理中心。膳油莊起初大肆宣傳,聲稱收集點遍及大型商場、連鎖餐廳、主題公園等,更在屯門租建廢食油資源處理中心,惟資助期滿即結業。仁愛堂回覆稱,當時膳油莊受油價影響,所以結業。

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