政黨捐款

每年收逾7000萬
四黨對立法有保留
【明報專訊】若不是Foxy找出黎智英的「帳簿」，大家也不會知道民主黨、公民黨過去5年疑分別接受黎智英的過千萬捐款，他一人的捐款，已佔兩黨全年總收入約三至五成；由於香港沒有《政黨法》，所以坐收逾4800萬捐款的民建聯，也毋須披露捐款來源。有學者贊成設立政黨法，令到政黨須披露政治捐款來源，以增加透明度。不過，無論泛民或建制派，均對立法有保留。

民建聯曾年收4800萬

本報翻查公司註冊紀錄發現，本港四大政黨之中，以民建聯的捐款收入最高，在2009/10年度，它收到4837萬元捐款，較自由黨多2.5倍，較公民黨及民主黨（約600萬）更高約7倍。不過，四黨的財務報告紀錄，都未有披露大額捐款者的身分。

學者憂黨政策傾斜

嶺大公共管治研究部主任李彭廣表示，若政黨收取個別人士太多捐款而沒有披露，會惹人擔心政黨政策會否受影響，因此他贊成本港仿效外國立法，要求政黨披露捐款來源。

民主黨主席何俊仁表示，未經捐款人同意，是不會公開他們的身分，但他指黎智英一直與民主黨是朋友，有聯絡亦有意見交流。何俊仁表示，民主黨平日亦有舉行籌款、獎券等其他收入，絕不會出現收入絕大部分來自單一捐款者的情。

不同黨派﹕非單一捐款

民主黨劉慧卿稱，可以研究立法，增加捐款的透明度，但她憂慮公開捐款資料，會令共產黨向支持泛民者秋後算帳。公民黨湯家驊亦認為，要有真正民主才能訂立政黨法，否則法例會淪為「政黨23條」。他承認，若政黨過分依賴個別人士捐款不是好事，但「有頭髮邊個想做癩痢，建制派一年盈餘比我們的開支還多」。

民建聯主席譚耀宗則說，該黨每年捐款來自多方面，捐款人沒有左右政黨的政策及附帶條件。至於是否需要設立政黨法，公開捐款人資料，譚耀宗認為，目前本港的政黨仍屬初階，如有太多規管，將窒礙政黨發展及影響募捐工作。新民黨主席葉劉淑儀亦認為香港暫時毋須訂立政黨法，因若披露捐款資料，恐怕會令捐款者卻步，「肯定令政黨的收入縮水」。

獻金者身分金額無法例管 落後歐美
【明報專訊】本港現時沒有《政黨法》，任何人向政黨捐多少錢都可以，身分亦毋須公開，令外界無從監管政黨政策會否因政治獻金而傾斜，透明度遠落後於英、美、德、法等國。舉例說，在美國，個人捐款者若向某選舉候選人捐款逾1560港元，捐款者姓名等資料便需公開。

美國及法國亦規定，國民向個別候選人的政治捐獻金額設有上限，美國規定每年捐獻上限為2500美元（約19500港元），法國約為48900港元。另外，英美德法四國都對「外國干預」極敏感，因此英美兩國規定，候選人不得接受國外人士（非國民）捐獻；德國則規定，候選人不得接受非歐盟人士捐助逾10636元。

此外，美、法、德三國的候選人，一般不得接受慈善團體捐獻，其中以德國的做法最嚴格，連工會、專業團體或政府組織亦不得捐款給候選人，以免干預選舉。