「葛輝風波」

兩機構各自做 2.2億撥備勢超支
【明報專訊】「葛輝風波」中的兩大主角——被指與建制派關係密切的信息共融基金會（下稱「基金會」，由互聯網專業協會（iProA）及小童群益會組成）及社會服務聯會（下稱「社聯」），雙方拒絕合組公司推行「上網學習支援計劃」，結果分地盤各有各做，由基金會負責香港東部、社聯負責西部。兩者割裂的後果是各自成立公司、各請高薪行政總裁及多個文書支援職位，公帑行政開支可能增加一倍，兩機構擔憂政府預備的2.2億元可能不敷應用。

「上網學習支援計劃」於2009年10月由行政長官曾蔭權於施政報告提出，消息人士透露，計劃將於今年9月新學年推行，政府將向領取綜援及書簿津貼的學童家庭，派發每年1300元「電腦及上網津貼」，屆時家長可使用津貼，按其所屬地區向基金會或社聯購買服務，月費可低至120元，包電腦配件及上網費（見表）。

開支增倍 東西區收費難統一

據悉，基金會及社聯已完成招標，正揀選電腦及上網服務中標商，包括電訊盈科、和記、有線等多家大型供應商都有參與投標，希望搶佔36萬個受助家庭的市場佔有率。

基金會及社聯消息人士都承認，各有各做的後果是行政費開支大增，亦會出現東、西部收費不一的現象。葛輝向立法會呈交的文件中，表明反對東西分家，指「不利向低收入家庭提供服務」。據悉，葛輝的考慮就是分家後會出現「同一計劃出現不同收費」的不對等問題。此外，分家亦即攤薄客戶總人數來招標，未能集大成跟互聯網供應商「拗手瓜」，將收費壓至最低。

社聯曾提合作 基金會不欲變「附屬」

接近社聯消息指出，因考慮到基金會是由互聯網專業協會（iProA）及小童群益會全新成立、是一間沒營運經驗的空殼公司，對其管治有疑問故拒絕合作。社聯曾經建議由其成立子公司並作擔保，主席由社聯派員擔任、副主席一職由基金會負責，社聯及基金會再各派一半成員組成董事會，但有關方案不獲基金會接納。

基金會質疑，社聯提出的方案是希望主導計劃，又指社聯為投得計劃，同樣成立一間全新公司、與基金會一樣都按《稅務條例》88條註冊為免稅慈善團體，目的只為符合政府要求。基金會現於公司註冊處紀錄中的董事包括多名「有分量」人士，如聯合國兒童基金會香港委員會副主席于善基、前教育署高官馬紹良、小童群益會執行委員會主席鍾志平及多名大學教授。

政府為上網計劃撥出2.2億元，社聯及基金會都指出，分家後「各自為政」只手拿1億元，能否做到自負盈虧仍要見步行步，最壞情是政府要收拾爛攤子，用公帑「埋單」總額或要重新計數。