Thursday, April 14, 2011

扶康會整筆撥款儲9000萬

扶康會整筆撥款儲9000萬
【明報專訊】審計署發現,為殘疾人士提供服務的非牟利機構扶康會,至去年整筆撥款儲備已達9000萬元,但並未有制訂運用該筆儲備的詳細計劃,更曾花當中200萬元用作新辦公室翻新工程。審計署同時發現,扶康會員工流失率嚴重,嚴重工傷個案增加,二級及助理康復導師更出現逃亡潮。

有社福界人士批評整筆過撥款存在漏洞,不少機構滾存或亂用撥款,致服務受影響。

違規挪用200萬裝修

截至2010年3月31日,扶康會已累積9000萬元的整筆撥款儲備,按社署規定,這筆撥款需要用於《津貼及服務協議》訂定的活動和有關支援服務。審計署發現,扶康會並無制訂策略計劃,說明運用儲備的優次和時間,亦無投資策略。審計報告披露,雖然《整筆撥款通告》規定扶康會如作重大購置項目和大型翻新工程,應向獎券基金申請撥款,但扶康會09年6月租用新辦公室和培訓中心前,在整筆撥款中抽取了約200萬元進行翻新工程,並得到社署批准。審計署同時批評,《通告》並無界定什麼是重大購置項目或大型翻新工程,建議社署制訂機制和詳細指引,確保機構妥善使用整筆撥款。

張超雄:整筆撥款制度所致

正言匯社社長張超雄批評整筆撥款的制度,社署亦無嚴格規管。他得悉不少機構不停滾存撥款,儲備甚至達20億元。「例如老人服務,你撥10元給我,我儲起2.5元,餘下的才用來做服務,剝削員工和服務使用者。」

扶康會整體員工流失率雖然由07/08年度25%,下跌至09/10年度19%,但部分前線員工流失率甚高,二級及助理康復導師整體流失率高達37%。審計署質疑員工流失率偏高或會影響服務質素,並導致工傷偏高,建議扶康會除定期評估員工流失和工傷問題,亦應考慮運用整筆撥款儲備以履行對員工的合約承諾,加強服務和培訓。

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