中國貧富差距

一成家庭擁45%財產
「派糖」難解決不公

【明報專訊】北京的中國人民大學校長紀寶成說，中國富裕家庭與貧困家庭的收入相差達40倍，近年還以每年1.5%的速度不斷擴大，少數富裕家庭掌握了40%的居民財產，城鎮的貧富差距其實比農村還要嚴重。他呼籲政府盡快扭轉這一局面。

出席全國人大會議的紀寶成引述世界銀行測算，中國2009年的堅尼系數為0.47，國際上通常把0.4作為貧富差距「警戒線」。他又引述該校的研究指，中國近年的堅尼系數以平均每年1.5%的速度在擴大，「不管用哪種方法測算，擴大的趨勢客觀存在」。他解釋，城市內部貧富差距對基尼系數的影響率已經上升為第一位的因素。2009年，城鄉貧富差距達到歷史最高位的3.6倍，但城鎮高低收入家庭的收入比在2005年就達到了9.25倍。

城市內差距大於城鄉

紀寶成指出，經過20年的積累，財富是增加了，但分配嚴重不公。他引述國家發改委、統計局報告指，2004年中國最高收入10%的富裕家庭財產總額佔全部居民財產的45%，而最低層的10%家庭收入只佔1.4%，相差32倍；到2009年，這個差距已擴大到40倍。

「在這個基數之上，富裕家庭透過投資、利息收益，只會促使差距進一步擴大，還會代代『遺傳』下去，帶來創業、就業、教育及其他服務的不平等，對社會非常不利。」紀寶成還提出，行業間也有分配不公的問題，社會保障、職工福利還未做到普遍化、均等化，小範圍的「派糖」不能解決不公，只會加大不平，他以自己所在的人民大學為例，「我們想給職工增加津貼，但只有編制內的職工能夠受益，臨時工是加不上的」

東西部皆大 重慶最小

研究還發現，貧富懸殊收入差距和經濟水準沒有必然聯繫，經濟最發達的廣東、江蘇、浙江等和比較落後的地區如青海、西藏、寧夏等，堅尼系數排位都比較高，而重慶的貧富差距最小，說明當地政府高度重視民生工程和公共服務。

紀寶成呼籲開徵房產稅，逐步擴大到固定資產稅和遺產稅，「沒有新型財稅體系的建立，不大可能解決貧富差距擴大」，也可設定慈善免稅額，促使富人捐錢濟貧。他還呼籲建立房產登記制度、儲蓄實名制、證券實名制以及其他資產實名制。

劉洪慶、陳小強、陳子凌、鄧亮、鍾沛權

何曉勤、王艷、高明珠、林迎

北京報道