受資助社企虧蝕嚴重

受資助社企虧蝕嚴重

民政事務總署今年第二季放寬資助社企的「伙伴倡自強」計劃申請資格及延長資助期，但卻欠缺完善配套支援。香港社會服務聯會統計本港現有三百二十九間社企，當中一成獲「伙伴倡自強」計劃資助，但五十多間有提供財務狀況的社企中，卻有近半是處於虧蝕狀態，部分更因經營困難或抵受不住租金上漲而結業、轉型或合併。有長期虧蝕的社企批評政府欠缺支援，轄下場地在租金或進行推廣活動從無協助，窒礙社企發展空間。

社聯每年更新社企指南時向社企收集資料顯示，全港現有三百二十九間社企，較○七年大幅增加四成八，涉及一百一十六間機構，大部分是按《稅務條例》第八十八條註冊的慈善團體，其中三十三間獲「伙伴倡自強」計劃資助。五十多間有提供財務狀況的社企去年總營業額達一億二千多萬元，但近半數卻出現虧蝕，有家居清潔服務店去年虧損高達六十萬元，另有十三間虧損金額介乎十至二十萬元。其餘有盈利的社企中，設有九間分店的朱古力店及提供商務支援服務的社企，均有六十萬元盈利。

資助有規限 生意焗撐

社聯業務總監（政策研究及國際事務）蔡海偉指出，每年約有不足一成的社企因經營困難或租金問題而結業、轉型或合併，部分售賣生活百貨或手工藝品的社企未能承擔貴租開舖，只靠網上推銷；部分由非政府機構開設的社企運作模式似提供服務多於經營一盤生意，未能迎合商業運作需要。

至於不少社企出現虧蝕仍繼續營運，他指，部分社企獲政府資助受資助期規限，即使虧蝕仍會靠資助補貼繼續運作，部分則是新開辦正處於發展階段，有望轉虧為盈，另有個別則會透過籌款彌補虧損。

「伙伴倡自強」耗1.1億

民政事務總署○六年推行「伙伴倡自強」社區協作計劃，資助合資格非牟利機構成立社企，至今已批出一百一十個項目，涉款達一億一千萬元，當局計劃今年第二季以先導計劃形式，接受未有按《稅務條例》註冊的非牟利機構申請，並延長資助期由兩年延至三年。

蔡海偉認為，政府除了資助外亦應提供實際支援，例如聯繫商界與社企合作，以商界營商經驗協助社企自力更生，以及考慮在政府轄下場地提供租金優惠或豁免，「好似房屋署咁，唔會當社企係福利事業，唔會提供租金優惠」，他又建議康樂及文化事務署轄下場地可豁免社企進行推廣或銷售活動。

■記者陳慧明

營運商轟政策窒礙發展

【本報訊】「社企一般都係小型運作，但政府好多政策都對社企造成打擊，但又無咩豁免，政府應該喺政策做下鬆土工作，幫下社企！」成立六年的社企香港公平貿易動力從沒申請政府任何資助，只靠一班核心團隊成員支援經營，每年都虧蝕十多萬元，總監趙善榮深深體會政府支援社企不足，不少政策都窒礙社企發展。

香港公平貿易動力由非牟利團體營運，從事推廣公平貿易教育，並設立店舖售賣公平貿易產品例如曲奇餅、茶包等，成立初期營業額極低，至○八、○九年度營業額六十多萬元，上年度升至一百二十七萬元，今個年度有望增至一百五十萬元。雖然營業額連年上升，但因不斷擴展發展規模，每年皆有十多萬元虧損。
社聯協助重訂發展計劃

趙善榮指，最艱難是成立社企兩年後，因虧損而失去發展方向，其後獲社聯協助下重新制訂發展計劃，透過成立會員制度及改善產品包裝等，業務才重新回到正軌，亦令他深深體會政府對社企欠缺支援，「喺政府場地辦活動，叫做慈善義賣就得，但社企推廣銷售就有問題，售賣就變成小販，要攞牌先得！」

他指，香港社企少有聯繫，政府只集中支援受資助的社企，對沒有申請資助的團體支援極少，不少政策往往成為社企發展的絆腳石，認為政府應促進社企之間的交流，並在政策上對社企應拆牆鬆綁，提供適當支援。