Thursday, December 09, 2010

城鄉二元體制

厲以寧:打破城鄉二元體制 (19:30)
中國著名經濟學家厲以寧表示,應用「中國道路」,代替「中國模式」來形容中國的經濟發展。

北京大學光華管理學院榮譽院長厲以寧指出,中國改革開放所走出的道路,不僅借鑑了外國經驗,也吸收了自己的經驗教訓,是「誰有優點就學誰」。

厲以寧教授最新出版的英文著作即以「中國道路」為名。由北京外語教學與研究出版社出版的這本《中國經濟改革發展之路》,匯集了厲以寧在1980年至1998年間的16篇重要文章。

厲以寧對中國改革的一大貢獻是提出用股份制改造國有企業,並被決策層所採納,人稱「厲股份」。2009年,厲以寧以國有企業股份制改革理論,獲得「中國經濟理論創新獎」。

1986年,厲以寧在北大五四科學討論會上提出一個在當時看來非常驚人的觀點:經濟改革的失敗可能是由於價格改革的失敗,但經濟改革的成功並不取決於價格改革,而取決於所有制的改革,也就是企業體制的改革。

「這一觀點是基於西方的非均衡經濟理論,而我的創新在於提出存在兩類非均衡。」厲以寧說,「當時,中國不僅市場不完善,而且更重要的是缺乏市場主體,企業並非真正的企業,而是計劃經濟下行政的附屬,一切聽命於上級。」

因此,厲以寧力主中國的企業必須徹底改革,從政企不分變為適應市場經濟的真正主體。

1993年,中共十四屆三中全會確定國企改革的方向,是建立「產權清晰、權責明確、政企分開和管理科學」的現代企業制度,主要道路是股份制。這表明一個曾經離經叛道的觀點成為主流看法,並變成了重大決策。

「中國的計劃經濟體制兩個支柱,一是國有企業體制,二是城鄉二元體制。」厲以寧說,「過去30年,中國改革的主要方面在國有體制改革,今後的重點是打破城鄉二元體制。」

前瞻未來30年的中國經濟改革道路,厲以寧以為重點有三:第一,城鄉二元體制改革,走向城鄉一體化;第二,國企改革要進一步推進反壟斷,否則就不徹底;第三,加快建設社會保障體制,難點是城鄉保障的一體化。

(新華社)

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