河北義務教育如虛設

村民賣血供子女上學
河北學校濫收費 義務教育如虛設

2007年5月27日
【明報專訊】中國實行9年義務教育，同時為貧困家庭提供「兩免一補」(指「免雜費、免書本費及補助寄宿生生活費」，詳見「中國詞典」)的資助，但在河北貧困農村，當地學校卻巧立名目，收取五花八門的書簿雜費，令義務教育形同虛設。不少家長因生活窮困，負擔不起子女的學習費用，普遍依賴賣血來賺錢供子女讀書。

《中國青年報》報道，在河北省重點扶貧縣懷安，有不少學校仍以各種名義，向學生收取各項書簿雜費。其中頭百戶鎮的港愛光彩希望小學，更違反規定，在今年3月開學時先收147元學費，4月時又要收26元教材費，不久後又要收60元的書費。其他學校的更千奇百怪，包括保險費、試卷費乃至臉盆費等，均是巧立名目，借機謀利。

一年賣血10多次

對於當地大部分貧困農戶而言，微薄的收入不足以繳付這些濫收的費用，不少居民為了讓子女讀書，唯有選擇賣血來交學費。據馬排子溝村民侯河花說，家中有兩個孩子分別讀初中及小學，單是大兒子一年便要花3000元的學雜費，令生活更捉襟見肘。為了讓孩子讀書，從2005年開始，她和丈夫都被迫賣血，今年她已賣了10多次，丈夫因工作辛苦，不敢多賣，但也賣了6、7 次。

另一名村民趙小平表示，全村有孩子上學的家庭都有人賣血，因為村民日常的收入實在不夠讀書，賣血其實也無可奈何。有村民更稱，賣一次血有100元，10次就是1000元，相對於一年只有數千元收入的村民，這已是一筆可觀的收入。

教育津貼不到學生手

據悉，懷安縣教育局都有撥款給窮困的學生，其中初中生每學期有300元，小學生有200元，但實際上，很多錢都不是直接交到學生手中。頭百戶鎮中心學校校長胡全解釋，教育局的撥款只註明是「經費」，不知道是用來補助寄宿的窮困學生。

有村民私下透露，真正享受到優惠的都是有「門路」的學生，其中有親戚是教師或在縣政府工作，才會獲得特別照顧。

農民不知政府有資助
2007年5月27日

【明報專訊】內地今年開始對貧困學生全面推行「兩免一補」援助，本意是希望保障貧困家庭的孩子有讀書的機會。但在一些偏僻地區，不少農民都不清楚政策或執行的方法。其中除了因為農村的信息較落後，令農民難以了解到政策外，地方官員在黑箱作業，有意瞞騙公眾，從而中飽私囊亦是原因之一。

早前，湖南靖州縣鋪口鄉中學教師便揭發學校操控受補助學生名單，令本應受補助的學生失去補助。而廣西北海市政府經濟研究中心早前的調查，發現有42％的小學生、26％的初中生、13%的農民不知道「兩免一補」政策，甚至連享受了「兩免一補」補助的學生和家長都不清楚政策內容。

另外，有部分農民則把「兩免一補」視為人人有份的「大鍋飯」，常因沒有補助而與村委會和學校發生衝突，衍生了不少社會問題。

中國詞典﹕兩免一補

2007年5月27日
【明報專訊】國家在2003年提出的政策，並在2007全國推行。兩免一補指「免雜費、免書本費及補助寄宿生生活費」，是為貧困學生提供補助。不過，申請兩免一補必須符合一定條件，其中包括：持有農村特困戶救助證的家庭、人均每年收入低於882元的農村家庭及父母因病而喪失工作能力的貧困家庭等，而申請同時要經過所屬學校核實調查。