Monday, October 30, 2006

企業公民

公民教育委員會將進行調查 (15:54)
2006年10月30日

公民教育委員會即將進行調查,搜集現時香港公司的企業文化及價值觀,以及對企業公民的認知和看法。

調查由公民教育委員會和民政事務局委託香港大學公民社會與治理研究中心聯同該大學的政策二十一有限公司進行,目的是搜集現時香港公司的企業文化及價值觀、營運策略和措施,以及對企業公民的認知和看法。

政策二十一有限公司將於明日起,分階段寄出問卷予約一萬間以隨機抽樣方式所選取參與是項調查的機構,並於年底前聯絡有關機構,以協助他們填寫問卷。

公民教育委員會發言人呼籲被抽選的機構充分合作,填寫問卷。

發言人說:「調查所得的資料,將有助我們了解現時香港企業公民的狀況,以助訂定合適的企業公民推廣計劃及擬訂企業公民約章。」

意識調查結果預計於明年中發表。

Sunday, October 29, 2006

政府擬修例扶社會企業

政府擬修例 扶社會企業
2006年10月29日 (日)

【明報專訊】扶貧委員會將在明年5月向當局提交全面的扶貧政策建議報告,委員會秘書長余志穩昨日在港台節目《星期六問責》中表示,報告會包含長線及短線的扶貧建議措施,包括建議當局修改公司法,加入「社會公益公司」這個別類,以扶助社會企業發展。

余志穩表示,社會企業並非只是賺錢的私人企業,亦並非政府組織,故可以效法外國,把這類企業歸類為「社會公益公司」,規定稅收、公司派息、被收購保障等,以扶助這類以服務弱勢社群的企業發展。

其次,委員會建議政府部門在外判合約規定外判商須聘請一定比例的弱勢社群,亦會要求外判商為工人提供培訓。另外,委員會亦會在下月中舉行兒童發展基金論壇,以探討各國如何協助兒童發展。

浸會大學社會工作系系主任趙維生歡迎政府提出上述扶貧措施,但他指出香港社會企業規模較小,甚至停留在由非政府機構提供就業機會的層面,相信建議的成效不會太大。

新聞來源:明報新聞網

同性戀學生社團「彩虹社」

中山大學准設同性戀社團 (15:20)
2006年10月29日

美國之音稱,廣東中山大學批准成立大陸首個合法註冊登記的同性戀學生社團「彩虹社」。

報道稱,經過一個月的考慮,廣東中山大學校方上週批准「彩虹社」在中山大學珠海校區成立的申請。「彩虹社」負責人、中山大學學生廖明珠表示,之前,中山大學珠海校區已有學生團體協助同性戀學生互相聯繫接觸,但只能在校園以外或透過網路組織活動。

中國人民大學性社會學研究所所長潘綏銘指出,他的研究發現,89%以上的中國學生對同性戀持寬容和接納的態度,這個數字比中國全社會對同性戀的認可接納程度高得多。

Saturday, October 28, 2006

《藝術發展十年》


藝術發展十年
2006年10月出版

目錄
* 編者話﹝林驄﹞
* 十年長征:文化藝術體制改革 (阮耀啟)
* 藝術撥款制度改革與藝發局的組織經驗 (阮耀啟)
* 觀眾與資源拓展的困難與契機 (周凡夫)
* 從「創意工業」到「文化及創意產業」 (陳銘匡)
* 教育改革牽引下的藝術教育發展 (陳玉蘭、舒志義)
* 突破文化交流的功利及單向思維 (陳國慧)
* 多元互動的追求:藝術發展再上路 (阮耀啟)

下載
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Wednesday, October 25, 2006

農民收入三分一來自打工

農民收入三分一來自打工 (17:16)
2006年10月25日

國家統計局說,前三季度,農民務工帶來的工資收入人均為948元,佔他們的人均現金收入34.3%。

他們對全國6.8萬個農村住戶的抽樣調查,前三季度,農民出售農產品收入人均1194元,按年增5.6%﹔家庭二、三產業生產經營收入人均410元,增長14%﹔財產性收入人均69元,增長24.5%﹔轉移性收入人均142元,增長27%。

統計顯示,前三季度,中國農民現金收入人均2762元,扣除價格因素,按年實際增長11.4%,增速與去年同期基本相同。

135機構參與敬老護老籌款

135機構參與敬老護老籌款
2006年10月25日

【明報專訊】「敬老護老愛心券」籌款於本月28日展開,長者與嘉賓一同為活動揭開序幕,籌款運動籌委會副主席麥漢楷表示,由於資源缺乏,希望能藉活動為長者機構籌募經費。

10間長者機構由5年前開始義賣愛心券,讓長者重拾生活趣味,活動規模經不斷擴展,今年共有135間機構參與。

Tuesday, October 24, 2006

三分一中國農民工滿意收入

三分一中國農民工滿意收入 (17:11)
2006年10月24日

國家統計局的調查顯示,受調查的農民工中,滿意收入水平表的為三分一強;滿意工作條件近52%。

報告稱,農民工對對社會地位表示滿意的接近四分之一,有三成以上的農民工對自己所處環境不滿意的主要原因是收入太低。

農民工個人對自己所處環境不滿意的主要原因包括收入太少(佔近33%);收入不穩定(佔超過14%);勞動強度大(佔超過11%);簡單勞動學不到技術(佔7.4%);受到不公正待遇(佔5.78%);工作環境惡劣(佔3.24%)。

另外,近七成的農民工認為自己在務工經商期間的生活條件一般。調查顯示,有兩成一多的農民工認為自己務工經商期間的生活條件非常好和比較好,有三分之二的農民工認為自己在務工經商期間生活條件一般,有一成二多的農民工認為自己在務工經商期間的生活條件比較差和非常差。

調查也顯示,近七成的農民工對城市生活感覺比較適應,四成多的農民工感覺現在的就業環境變好,有四成的農民工認為外出務工經商最大的障礙和困難是城市生活開銷大、自身缺乏專業技術,有近二成的農民工最希望政府在住房和醫療保障方面給予幫助,一半以上的農民工希望能在城市發展、定居。

國家統計局認為,農村人口大規模地向城市轉移,是中國由傳統農業社會向現代工業社會轉變的必然結果。農民工已成為中國產業工人的重要組成部分,是中國推進工業化和城市化進程不可或缺的力量。當前,農民工問題已經成為關係到中國經濟社會發展全局的重要問題之一,他們對城市生活適應程度如何,對工作環境、生活條件滿意程度如何,對有關部門進一步解決農民工問題有著極大的重要性。

Monday, October 23, 2006

中國-孟加拉國鄉村銀行國際研討會

中國擬引入窮人小額信貸 (15:15)
2006年10月23日

中央電視台周一播出「經濟資訊聯播」中引述銀監會官員指,中國正研究只給窮人的小額信貸。

2006年諾貝爾和平獎獲得者兼孟加拉鄉村銀行創始人尤努斯周日出席在北京舉行的為期兩天的「中國-孟加拉國鄉村銀行國際研討會」。而中國的小額信貨,主要是針對中低收入者提供的總額在5000元(人民幣,下同)以下的貸款。

中國銀監會研究局局長黃毅表示,當局正研究是否引入孟加拉鄉村銀行的模式。他指:「我們是不是把這(孟加拉鄉村銀行)種形式,要把它引進到中國,要把它變為一種比較有效的金融形式,我覺得有很多問題需要研究。」

其實中國從1994年已首次開展小額信貸,目前已經形成了3種模式﹕一種是由政府比如扶貧基金開展的小額信貸;第二種是由國際捐贈等方式形成的民間小額信貸組織;這兩種機構的最大特點是有扶貧的作用但缺乏後續資金。第三種是由農信社等正規金融機構提供的小額信貸,但是推廣情況不太理想。

從去年10月開始,央行有嘗試新的小額信貸模式,在山西等5省區開展了小額信貸公司試點,由私人出資,用自有資金發放貸款,但不能吸收存款。截止到目前,中國沒有任何關於小額信貸的法律法規,連開展了10來年這項業務的機構都沒有得到合法的地位。

中國小額信貸發展促進會秘書長白澄宇表示,沒有合法的經營權,不會有高水準的人才加入,不會有投資者投入,因此如果政策問題部解決,其他兩個問題也難以得到解決。

Thursday, October 19, 2006

估計逾半牟利幼稚園轉制

A case of government action shaping the size and outlook of the nonprofit sector?

估計逾半牟利幼稚園轉制 (16:41)
2006年10月19日

政府決定推行幼稚園學券制,並在5年後檢討,不達標幼稚園將不獲資助,當局料逾半牟利幼稚園轉為非牟利。

教育統籌局長李國章在立法會表示,他們在下學年推行幼稚園學券制,只會資助非牟利幼稚園,而估計約有150間牟利幼稚園,申請轉為非牟利幼稚園。現時約有300間牟利幼稚園。他重申,部分牟利幼稚園教育水平不達標,不應該資助。

政府亦會在5年後,檢討有關學券制,並要求幼稚園達到一定標準,否則就不獲資助。政府亦會考慮是否將幼稚園納入免費教育。

Sunday, October 15, 2006

鄉村銀行(Grameen Bank)

小額信貸功效大 助人自助真扶貧
2006年10月15日

【明報專訊】諾貝爾獎評審委員會把今屆諾貝爾和平獎頒給孟加拉經濟學者尤努斯(Muhanmad Yunus)和他創辦的鄉村銀行(Grameen Bank),表揚他把首創的小額信貸,發展為前所未見的重要滅貧工具。自1976年開始,尤努斯將小額信貸模式發揚光大,不但協助了數以百萬孟加拉人,更推廣至非洲和歐洲。小額信貸模式不但體現助人自助的精神,它更強調社會網絡和人們互信的重要,這份精神,正是今年和平獎給我們的大啟示。

諾貝爾和平獎的頒授準則常惹爭議,印度聖雄甘地從未獲獎,反而基辛格、阿拉法及佩雷斯等人卻獲桂冠,令人質疑評審委員會對「和平貢獻」的定義。過去的和平獎得主,多數是參與終止戰爭或參與和平談判的人士,今次評審把和平獎頒給一名經濟學者和金融機構,做法非常罕見。據評審委員會解釋,「除非數目眾多的貧民找到擺脫貧窮的辦法,否則不能達至持久的和平」。委員會的決定,反映現時推動全球和平的重心,不再囿於以戰終戰的思維,轉而重環保、人權和滅貧等方面。諾獎評審委員會目光由硝煙不斷的常規戰爭,轉移到另一場戰爭──對抗貧窮和維護個人權利尊嚴的戰爭,尤努斯則在這個戰場衝鋒陷陣,建立汗馬功勞。

由經濟學者變成窮人的銀行家,尤努斯深明應付貧窮不能單靠慈善施捨,而是要助人自助。雖然他一生為窮人服務,但卻從未向乞丐施捨一分一毫,因為他相信,施捨只會令窮人失去自立能力和尊嚴。70年代的孟加拉經濟不景,饑荒連連,窮人三餐不繼,債台高築,陷入貧窮循環,再努力也沒法擺脫債務。針對窮人無抵押品以致信貸困難,尤努斯開辦鄉村銀行(Grameen Bank,Grameen 是孟加拉語鄉村的意思),向赤貧戶提供免擔保借貸,通常少於100美元,讓他們搞點小買賣,然後累積少量資本,透過創造信貸,逐步脫離赤貧。

尤努斯扶貧理論不複雜,但實行起來卻困難重重。眾所周知,銀行經營應揚富抑貧,資本雄厚者信貸容易,貧民則借款無門,尤努斯反其道而行,專向窮人貸款,而且呆壞帳比例竟較商業銀行更低(償還率達99%),鄉村銀行甚至可錄得盈利。難怪時至今日,仍不斷有人質疑鄉村銀行這種小額借貸模式,認為其呆帳比例應該更高等。

尤努斯年初接受訪問時說了一個故事,解釋鄉村銀行提供無扺押貸款可行的原因,「借了錢跑掉﹖跑到哪裏﹖這只是城市人的想法。農村的人都在這裏長大,不可能逃離他們的家園。即使有人消失了,他的家還在這裏,母親還在這裏。……有職員曾在收到款項後被村民搶去,奇怪的是,24小時內,那人一定被抓獲。不是因為我們有發達的緝捕系統,而是村裏的人都知道我們做的是好事,劫匪的家人很快來分行道歉,代孩子來交還款項。」

鄉村銀行並非現代金融體系的風險管理,它主要是靠人與人間的信任來維繫。尤努斯的實踐證明,窮人的信用較一般銀行想像的更高,正如尤努斯認為,窮人不會辜負銀行,因為他們不想再陷入赤貧。更準確一點,鄉村銀行的運作是以鄉里鄰舍的同儕壓力來維持,鄉村銀行的借款人須組成一個5人小組,只要其中1人拒絕還款,其他人就有義務協助,例如延期還款等。鄰舍互相監督下,刻意壞帳等於自毀信用及名譽,難以繼續在村內生活下去。

銀行也會要求借款人儲蓄,每次還款時,銀行會要求借款人儲起一部分,儲蓄金額愈大,信貸額就愈高,這一來可令窮人儲錢,走出窮困,更能令銀行擁有貸款資金,使銀行在沒有國家捐款和國際組織支持下獨立運作。

尤努斯創立的鄉村銀模式,不單在孟加拉證實可行,在中國、非洲和美洲的40多個國家亦發芽長大,這說明人與人間的信任和社會關係,起紓緩貧窮問題的作用。本港的經濟發展已超越了發展中地區的水平,鄉村銀行模式對本港的適用程度有限,但尤努斯提倡的人際互信、鄰舍關係的重要,仍有一定參考作用。本港不少貧窮問題較嚴重的地區,不少人抱有脫貧意願,只要當局發揮組織功能,向社會企業提供營商技巧之類的協助,成立類似地區商販和合作社的組織,他們的技能才得以發揮,地區貧窮問題亦有機會紓緩。

Saturday, October 14, 2006

扶貧銀行家

扶貧銀行家 奪和平獎
2006年10月14日

【明報專訊】挪威諾貝爾獎評審委員會周五把今屆諾貝爾和平獎,頒予66歲孟加拉經濟學者尤努斯(Muhammad Yunus)及其創辦的鄉村銀行,表揚他把其「小額信貸」(Micro-credit)構思,透過其銀行加以實踐,從基層推動經濟及社會發展,為滅貧及促進民主人權作出重大貢獻。

發揚免抵押「小額信貸」

委員會說﹕「除非數目眾多的貧民找到擺脫貧窮的法子,否則不能達至持久的和平。小額信貸就是這樣的一種方法。由基層發展也裨益促進民主和人權。給沒有任何抵押保證的貧苦大眾借貸,曾被視為癡人說夢。但在30年前,尤努斯創先河地藉他的鄉村銀行(Grameen Bank),使小額信貸發展為前所未見的重要滅貧工具。對於全球各地湧現的小額信貸式金融機構,鄉村銀行一直是這套模式的草創者。」

有「窮人銀行家」之稱的尤努斯,多年來均獲諾貝爾經濟學獎提名,豈料他最終竟成為和平獎得主。孟加拉首都達卡各處都有人慶祝尤努斯獲獎,群眾歡湧至鄉村銀行總行一帶恭賀尤努斯,使他要花半個小時才能從門外進入銀行。

問鼎經濟獎卻獲和平獎

他說﹕「這對我們所有人以至全球所有貧民都是奇妙喜訊。你們在認同一個實現全球滅貧的夢想。這為整個運動給予無比力量。」被問到是否理應獲經濟學獎而非和平獎,他答﹕「和平與經濟是相關的。假如存在貧窮,這裏便不能有和平。」

尤努斯於83年正式創立別樹一幟的鄉村銀行,專為孟加拉赤貧人口提供免擔保小額信貸,營運原則是「你擁有的愈少,愈有信貸的優先權」,獲批款者可藉此購買牛隻賣牛奶、買雞賣雞蛋等做小本生意,自力更生。評審團主席穆喬斯稱讚,尤努斯是精明、具創意的人。委員會指出,小額信貸證明了它是許多社會裏重要的「解放力量」,尤其對於那些受壓迫的婦女,而除非婦女地位得到提升,否則經濟增長與政治民主都不能發揮其徹底效用。

爆冷無關國際和談 華里沙不滿

香港樂施會發言人林國才接受本報訪問時表示,「扶貧與和平是銀幣的兩面」,這次和平獎「是對全球及發展中國家扶貧工作的肯定,並承認人可獲得生計屬基本人權」。他解釋,小額貸款模式背後的理念是「建立能力」 (capacity building),最大好處是在互信基礎下,協助窮人參與經濟活動。

今年的和平獎得主令許多評論家跌眼鏡。很多人以為得主是涉及國際和談的人士。英國廣播公司指出,評審團把獎項頒給一位經濟學家,反映他們希望拓寬這項崇高獎項的定義和理解,多強調捍衛人權和環境保護﹔04年的和平獎,便是頌揚非洲環保植林運動。但並非人人喜歡這革新,1983年和平獎得主、波蘭前團結工會領袖華里沙便對尤氏獲獎有保留,指出「這應是頒給推動和平的獎」。

法新社/德通社/路透社

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